Innehåll

Syftet med kursen är att ge en överblick över centrala förvaltningsrättsliga principer med fokus på kraven på legalitet, proportionalitet och objektivitet. Dessa är sedan länge centrala i svensk rätt men kodifieras genom 5§ FL. Dessa principer är även relevanta genom de krav som EU-rätten ställer på medlemsstaternas förvaltningsrätt.Kursen behandlar ett antal centrala materiella principer: legalitets-/rättssäkerhetsprincipen (jfr EU-rättens allmänna rättsprinciper, Art. 50 EU-stadgan, Art. 7 EKMR, RF 2:10 och den förvaltningsrättsliga legalitetsprincipen), samt förbuden mot retroaktivitet, och undantag från legalitetsprincipen i en europeisk kontext. I anslutning till legalitetsprincipen behandlas också frågor om kraven på proportionalitet (5§ förslaget till Ny förvaltningslag, Art. 8-11 EKMR, och Art. 52 EU-stadgan) och opartiskhet (1:9 RF, 5§ förvaltningslagen, Art. 14 EKMR och Art. 20 EU-stadgan) som en del av förvaltningsrätten.
Det aktualiserar frågor om laglighet i vid bemärkelse vad avser krav på rättsligt stöd för myndigheters handlande i allmänhet och ingripanden mot enskilda i synnerhet, liksom frågor om retroaktivitet, rättskraft och berättigade förväntningar.

Kursen behandlar bland annat:

• Vilka är kraven på rättsligt stöd i myndigheternas arbete
• Vilka är kraven på författningsstöd i myndighetsutövning
• Finns det begränsningar vad gäller skönsmässiga bedömningar?
• Kan rättsregler tillämpas retroaktivt?
• Varierar kraven på olika rättsområden?
• Vad följer av kravet på opartiskhet i svensk rätt?
• Är kraven på opartiskhet och lika behandling de samma i svensk rätt och EU-rätten?
• Påverkas svaren på frågorna av huruvida EU-rätten är tillämplig eller inte?

Program

Kl. 09:15 Insläpp för digitala deltagare

Kl. 09:30 -10:30 Förvaltningsrättsliga principer

• Förvaltningsrättsliga principer i Sverige och EU 
  • När är FL:s allmänna rättsprinciper tillämpliga? 
  • När är EU:s allmänna rättsprinciper tillämpliga? 
• EU-rätten och EKMR och dess krav på svensk rätt 
  • Principen om god förvaltning 
• Motstridiga krav från EU-rättens och EKMR:s sida i svensk rätt? 
• Förvaltningsrättsliga principer  
  • Samverkan mellan myndigheter 
  • Serviceskyldigheten 
  • Officialsprincipen 

Kl. 10:30 - 10:45 KaffepausKl. 10:45 - 12:00 Legalitetsprincipen i svensk rätt och EU-rätten

• Krav på rättsligt stöd
• Gränser för retroaktiv rättstillämpning
• Icke-retroaktivitet och rättssäkerhet i EU-rätten
• Legalitet, förutsebarhet och regeltolkning

Kl. 12:00 - 13:00 LunchKl. 13:00 - 14:00 Proportionalitet - svensk rätt och EU-rätten

• Proportionalitetsprincipens källor i Sverige och EU 
• Proportionalitetsprincipen: en fråga för lagstiftaren, för domstolen eller för myndigheten? 
• Proportionalitetsprincipens innehåll 
  • Legitimt syfte 
  • Minimalt ingripande 
  • Nödvändigt 
  • Rimlig avvägning mellan mål och medel 

Kl. 14:00 - 15:00

• Proportionalitetsprincipen i handläggning 
• Proportionalitetsprincipen i beslutsfattande 

Kl. 15:00 - 15:15 Kaffepaus

Kl. 15:15 - 16:30 Saklighet, opartiskhet och lika behandling - svensk rätt och EU-rätten 

• Objektivitetsprincipens källor: RF 1:9, RF 2:12 och 5 § FL/Art. 20 EU-stadgan/Art. 14 EKMR 
• Objektivitet och lika behandling – är det samma sak? 
• Objektivitetsprincipen i handläggning 
• Objektivitetsprincipen och bedömningar av sakförhållanden 
• Objektivitetsprincipen i beslutsfattande 
• Objektivitetsprincipen i myndigheters information 

Kl. 16:30 Avslutande frågestund

Målgrupp

Kursen vänder sig till praktiskt verksamma jurister som arbetar med tillämpning av förvaltningsrättsliga regler.